《社會(huì)保險(xiǎn)法》從11年下半年起生效，為了貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》，保障外來從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員公平參保的權(quán)利，上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長鮑淡如在6月28日舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)上，介紹了在本市就業(yè)的外來從業(yè)人員、郊區(qū)用人單位從業(yè)人員，將納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)范圍。
     ●外來從業(yè)者都進(jìn)“城保”  
        根據(jù)新規(guī)定，凡與本市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的外來從業(yè)人員，都應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)（簡稱“城保”），并按照本市規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。    其中，城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員參加本市“城保”的險(xiǎn)種和繳費(fèi)規(guī)則與本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員完全一致，應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。    非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，繳費(fèi)比例為：養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位22%、個(gè)人8%；醫(yī)療保險(xiǎn)，單位6%、個(gè)人1%；工傷保險(xiǎn)，單位0.5%、個(gè)人不繳費(fèi)。    鮑淡如表示，外來從業(yè)人員參保沒有附加條件?？紤]到企業(yè)和農(nóng)民工（非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員）的承受能力，實(shí)行了兩個(gè)過渡，一是險(xiǎn)種過渡，二是繳費(fèi)基數(shù)過渡。險(xiǎn)種過渡就是現(xiàn)在先實(shí)行“三險(xiǎn)”，時(shí)機(jī)成熟再實(shí)行其他的?；鶖?shù)則用5年的時(shí)間逐步與城保的標(biāo)準(zhǔn)一致，但這5年給予優(yōu)惠。
     ●部分“鎮(zhèn)保”轉(zhuǎn)為“城保”    
        本市郊區(qū)范圍內(nèi)的用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員，也應(yīng)當(dāng)參加本市“城保”，繳費(fèi)基數(shù)和比例按照“城保”相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，2011年6月仍在繳費(fèi)的小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)（簡稱“鎮(zhèn)保”）用人單位及其本市戶籍的從業(yè)人員，7月起應(yīng)當(dāng)停止“鎮(zhèn)保”參保繳費(fèi)，轉(zhuǎn)為參加“城保”。新政策并不意味著綜合保險(xiǎn)和“鎮(zhèn)保”廢止。按照新規(guī)定，應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的人群按新文件執(zhí)行，原有的“綜保”和“鎮(zhèn)保”中的部分人群可能暫時(shí)不作變動(dòng)。
     ●外籍人員參保辦法在研究    
        目前國家正在研究外籍人員參保具體辦法，在國家具體辦法尚未出臺(tái)前，本市仍將按照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。
        7月1日起，本市還將調(diào)整有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)政策，市政府近日下發(fā)了相關(guān)通知。 具體內(nèi)容有：養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶余額繼承可一次性發(fā)放；醫(yī)保先行支付確保參保人獲及時(shí)救治；失業(yè)人員同享在職職工醫(yī)保待遇；工傷保險(xiǎn)待遇大幅度提高；從業(yè)婦女生育生活津貼調(diào)整。
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